【本期导读】

▲李建民：传导压力 协调服务 确保高质量完成脱贫攻坚任务

▲李建民：为企业发展保驾护航 促进健康发展

▲权威发布：湛河区人大常委会原主任、党组副书记韩广华接受纪律审查和监察调查

▲权威发布：河南质量工程职业学院经济管理系原主任胡云鹏被开除党籍和公职

▲监察法释义：国家监察委员会的产生和组成人员

▲清风时评：“解决率”高了，“满意率”成色才会足

▲简讯四则

▲廉政故事：苏琼悬瓜

【廉政要闻】

　　●李建民：传导压力 协调服务 确保高质量完成脱贫攻坚任务

　　5月24日下午，市委常委、市纪委书记、市监委主任李建民带领市纪委有关负责同志，到叶县调研脱贫攻坚工作。

　　李建民一行深入叶县常村镇西刘庄村贫困户家中，详细了解脱贫攻坚政策措施落实情况，在随后召开的座谈会上，李建民对叶县今年实现脱贫摘帽工作提出具体要求。

　　李建民强调，要加强政策宣讲，通过耐心细致教育引导，使贫困户首先在思想上脱贫；加大基层政治思想工作力度，不断强化意识形态阵地建设。要持续开展问题整改，对标时间任务，查漏补缺补短板，下足“绣花”功夫。要强化产业扶贫，发展集体经济，坚持因地制宜，长短结合，做好产业规划，既做好当前脱贫工作，又为地方经济长远发展提供内生动力。

　　李建民强调，市纪委督导组要发挥好督导检查、服务保障作用，把传导压力和保护党员干部积极性结合起来，实现法纪效果和社会效果的有机统一。一方面要从严从快查处扶贫领域作风不实、违规违纪等问题，以零容忍的态度对群众身边的微腐败保持高压态势；另一方面要做好协调服务工作，对脱贫攻坚中的重点难点问题，加强沟通协调，推动工作细化深化，确保高质量完成脱贫攻坚目标任务。

●李建民：为企业发展保驾护航 促进健康发展

　　5月31日下午，市委常委、市纪委书记、市监委主任李建民带领市纪委监委、市工信委有关负责同志到平顶山尼龙新材料产业集聚区调研。市政协副主席张电子陪同调研。

　　李建民一行先后来到位于平顶山尼龙新材料产业集聚区的中国平煤神马集团尼龙科技有限公司、平顶山神马帘子布发展有限公司、平顶山三梭尼龙发展有限公司、河南泉象实业有限公司、河南神马华威塑胶股份有限公司等企业，实地查看、了解企业发展情况。

　　在随后召开的座谈会上，在听取情况汇报后，李建民指出，各相关单位部门付出了大量努力，目前，产业集聚区优势明显，投产项目势头强劲，成绩值得肯定。李建民强调，产业集聚区要扛稳主体责任，注重制度机制建设，抓好党建促发展，守住底线，处理好政商的“亲”“清”关系，优化营商环境。市纪委监委、市工信委既要强化日常监督，又要提供好服务，优化发展“软”“硬”环境，为企业发展保驾护航，促进其健康发展。要高起点规划，按照“一城三园”产业布局，以中国尼龙城为中心，形成国际新材料产业基地主要平台，狠抓落实，高效推进，全力建设世界一流的尼龙新材料产业基地。（平顶山日报社记者 毛玺玺）

【权威发布】

　　●湛河区人大常委会原主任、党组副书记韩广华接受纪律审查和监察调查

　　湛河区人大常委会原主任、党组副书记韩广华（正处级）涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。

　　●河南质量工程职业学院经济管理系原主任胡云鹏被开除党籍和公职

　　日前，平顶山市纪委监委对河南质量工程职业学院经济管理系原主任胡云鹏（副处级）严重违纪违法问题进行了纪律审查和监察调查。

　　经查，胡云鹏违反政治纪律，对抗组织审查；违反组织纪律，不如实报告个人事项；违反廉洁纪律，非法占有“小金库”资金；违反国家法律法规规定，私设“小金库”，利用职务上的便利侵吞公款。

　　依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，经平顶山市纪委监委研究，根据干部管理权限，由河南质量工程职业学院给予胡云鹏开除党籍、开除公职处分，将其涉嫌犯罪问题及所涉款物移送有关国家机关依法处理。

【理论视角】

　　●监察法释义：国家监察委员会的产生和组成人员

　　第八条　国家监察委员会由全国人民代表大会产生，负责全国监察工作。

　　国家监察委员会由主任、副主任若干人、委员若干人组成，主任由全国人民代表大会选举，副主任、委员由国家监察委员会主任提请全国人民代表大会常务委员会任免。

　　国家监察委员会主任每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，连续任职不得超过两届。

　　国家监察委员会对全国人民代表大会及其常务委员会负责，并接受其监督。

　　本条分四款。第一款规定了国家监察委员会的产生和职责。宪法规定，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。本条第一款和第九条第一款分别规定，国家监察委员会由全国人民代表大会产生，地方各级监察委员会由本级人民代表大会产生。由人民代表大会产生国家监察机关，对人大负责、受人大监督，贯彻了人民代表大会这一根本政治制度，体现了人民当家作主的要求，有利于强化人大作为国家权力机关的监督职能，拓宽人民监督权力的途径，更好地体现党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。同时，规定国家监察委员会负责全国监察工作，明确了其作为最高监察机关，统一领导地方各级监察机关工作的地位。

　　本条第二款规定了国家监察委员会的组成。国家监察委员会由主任一人、副主任和委员若干人组成。关于副主任和委员的职数，本法未作具体规定。在产生方式方面，国家监察委员会主任由全国人民代表大会选举产生，副主任、委员由国家监察委员会主任提请全国人民代表大会常务委员会任免，这与最高人民法院、最高人民检察院相关领导人员产生方式相同。

　　本条第三款规定了国家监察委员会主任的任职期限。国家监察委员会由全国人大产生，任期与全国人大每届任期相同。任期届满，要重新经过全国人大选举新的国家监察委员会主任。本法没有规定监察委员会副主任、委员每届任期同全国人大每届任期相同，是为了保证国家监察机关职权行使的连续性。在国家监察委员会每届任期内当选的监察委员会主任，其任期以本届人大剩余的任期为限。本款规定国家监察委员会主任连续任职不得超过两届，与宪法关于最高人民法院院长、最高人民检察院检察长连续任职届数的规定相一致。宪法和法律对最高人民法院副院长、最高人民检察院副检察长和地方各级人民法院院长、副院长、各级人民检察院检察长、副检察长连续任职期限，未作规定。为保持一致，本法也未对监察委员会副主任、委员连续任职期限作出规定。

　　本条第四款规定了国家监察委员会对全国人大及其常委会负责并接受其监督，主要体现在三个方面：第一，国家监察委员会的组成人员由全国人大及其常委会选举、任免。第二，全国人民代表大会有权罢免国家监察委员会主任。第三，根据本法第五十三条的规定，国家监察委员会向全国人大常委会作专项工作报告，接受执法检查，接受人大代表和常务委员会组成人员就监察工作中的有关问题提出的询问和质询。

　　值得注意的是，明确国家监察委员会由全国人民代表大会产生，是对人民代表大会这一根本政治制度的丰富和完善，有利于强化人大作为国家权力机关的监督职能，拓宽人民监督权力的途径。（来源：中央纪委国家监委网站）

【清风时评】

　　●“解决率”高了，“满意率”成色才会足

　　在辽宁省日前召开的一次四级人大联动会议上，多名人大负责人提出要着力解决代表建议办理“被满意”的问题。会上，有的地方人大常委会提出在审核代表建议办理情况时，把注重代表的“满意率”指标逐渐更改为提高建议的“解决率”，引发与会者共鸣和认同。

　　人大代表提出建议，是依法行使提出建议、批评、意见权，履行自身职责的体现。负责办理代表建议的机关和组织，要在规定时间内进行答复，代表对答复不满意的，可以提出意见，由原办理机关和组织重新办理并答复代表。然而现实中，一些地方在考核人大代表提出建议的落实情况时，往往只简单地以代表的“满意率”作为参照标准，这就使得少数办理部门片面追求“满意率”，而不是认真对待、倾力解决交办的问题，反而把精力用在了搞公关、做勾兑，请代表“理解”“支持”上，不求收到实效但求“蒙混”过关，于是出现了个别“假满意”“被满意”的问题。

　　每一项建议，都是为老百姓真真切切的利益发声。上至国家层面，下至一地一部门，许许多多惠民、利民、便民政策的出台，许许多多人民群众亲身感受到的改变，都源自人大代表的建议。一个好建议，也许能影响我们每个人的生活。但人大代表的建议只有通过承办部门落实下去，良言善策才能转换为惠及国家和人民群众的“红利”。目前，少数部门在实际办理代表建议时，要么拖拖拉拉，绕着问题走；要么道原由、吐苦水，请代表“通融”；有的甚至在代表回复截止日来临前搞“突击作业”……在代表建议落实工作上不作为、慢作为，实质是一种懒政怠政，是面子工程。如此作风和态度，害莫大焉！

　　“人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。”办理人大代表建议，看态度、看行动，最根本的是要看代表提出的问题是否得到有效解决。办理效果好不好，能不能让人民群众满意，最终还是要用结果说话。只有“解决率”提高了，代表的“满意率”成色才会足。常言道，思路一变天地宽。提出把注重代表的“满意率”指标逐渐更改为提高建议“解决率”，是直面问题、正视问题的体现，但怎么把好的思路落实落细，真正解决问题，更要看行动、看结果。

　　“政者，口言之，身必行之。”解决好代表提出的建议，办理部门必须要下真功夫，防止“雷声大、雨点小”，靠工作实效赢得人大代表和人民群众的真正满意。（中国纪检监察报 翟濯）

【简讯】

　　●5月30日，市人大机关邀请平顶山学院法学院副院长杜辉为机关党员干部作《监察法》专题讲座，解读了《监察法》的立法意义，从宪法、刑事诉讼法和刑法的不同角度详细解读了《监察法》的主要内容。大家纷纷表示，作为人大机关的工作人员，必须尊法、学法、守法、用法，切实做到依法履职、秉公用权。

　　●汝州市纪委监委召开专题会议，强化措施，推进以案促改工作制度化常态化。实行“一案三报告”，形成以案促改专题报告，做好执纪审查“下半篇”文章；压实“以案促改”责任，督促案发单位开展为期一个月的以案促改工作，落实不到位的约谈党组织和纪检机构负责人；落实“全覆盖”要求，召开典型案件警示教育大会，不漏一案一人。

　　●为进一步加大扶贫领域监督执纪问责力度，叶县纪委监委充分发挥职能作用，开展专项整治，强化学习培训，强化监督检查，强化执纪问责，强化标本兼治，以作风攻坚促脱贫攻坚，坚决打赢脱贫攻坚战。

　　●5月26日上午，宝丰县肖旗乡纪委组织召开新一届村监委会主任培训会，集中学习《中华人民共和国监察法》《中国共产党廉洁自律准则》等党纪法规，28名村监委会主任面向党旗重温了入党誓词，向乡纪委递交了党风廉政建设目标责任书。

【廉政故事】

　　●苏琼悬瓜

　　南北朝时期，苏琼任南清河太守，他明察善断，并且清廉谨慎。有一次，一位叫赵颍的官员，摘了两只刚成熟的瓜，前来送给苏琼。赵颍仗着自己年纪大，竭力请求苏琼收留，苏琼没有将瓜剖开吃掉，而是命人将瓜悬于大堂的横梁之上。人们听说苏琼接受了赵颍馈赠的瓜，都想着进献新摘的瓜果给太守，可是当他们来到衙门前时，却看到赵颍送的瓜仍悬在梁上。众人相视羞愧离去，此后再也无人敢给苏琼送礼了。

【清风语韵】

　　●点燃蜡烛照亮他人者，也不会给自己带来黑暗。——【美】杰弗逊