根据区委统一部署，2024年7月28日至8月28日，区委第二巡察组对召陵区财政局进行了巡察。10月15日，区委巡察组向召陵区财政局党组反馈了巡察意见。根据巡视巡察工作有关规定，现将我单位巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改基本情况

召陵区财政局把抓好区委巡察反馈意见整改作为重大政治责任和政治任务，全力推动巡察反馈意见整改落实。截至目前，五届区委第八轮巡察反馈问题32项，已完成整改32项。

（一）迅速响应，组建整改工作专班。巡察反馈会后，党组立即召开专题会议，成立由党组书记黄建林同志任组长、其他党组成员为副组长、各部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组，统筹协调推进整改工作。明确各成员职责分工，构建起一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

（二）制定方案，细化整改任务清单。对照巡察反馈意见，逐条梳理、深入剖析，制定了《巡察整改工作方案》，明确32项具体整改措施，每项措施均确定责任领导、责任部门、整改期限和整改目标，确保整改任务清晰、责任到人、时限明确。

（三）加强督促检查，确保整改进度。建立整改工作定期汇报和督促检查机制，党组书记定期听取各责任部门整改工作进展情况汇报，对整改工作不力、进展缓慢的部门进行约谈提醒。同时，不定期深入各部门开展实地检查，掌握整改工作实际情况，及时发现并解决问题。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面。

1.关于整改主体责任扛得不牢的问题

整改情况：已完成整改。一是配合农业农村局进一步健全完善涉农资金管理、使用、绩效监督等制度。制定定期对涉农资金的使用开展调研摸底，并加强资金的绩效监督；二是加大资金筹措力度， 优先保障涉农资金的及时到位。2024年粮食直补、“三喷一防”资金已通过“一卡通”方式全部拨付到位；三是与农业农村部门共同制定“三资”管理规定，并下发各镇办，加强对“三资”管理监督。并于7月底对各镇办近三年“三资”管理账目和财务公开问题逐个梳理，发现问题立行立改；四是加强与农业农村部门共同对各镇涉农资金进行实地调研，掌握详细资金底子，确保涉农资金发挥最大效益。

2.关于理论学习不深入的问题

整改情况：已完成整改。一是加强理论学习，建立完善各项学习制度；二是完善“第一议题”学习制度；三是加强习近平总书记在本行业本领域重要讲话的学习，加强研讨交流，推动上级重大决策部署落地见效。2024年至今局党组共召开会议17次，深入学习“第一议题”17次，中心组学习15次，研讨交流7次。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚定不移用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

3.关于落实意识形态工作不到位的问题

整改情况：已完成整改。一是研究制订召陵区财政局意识形态工作重点台账，强化意识形态工作责任制落实。局党组召开专题会议研究部署意识形态工作，局党组书记对意识形态工作亲抓亲管；二是全体班子成员在2024年述职报告中加入意识形态工作内容，并结合各自分管领域工作阐述意识形态工作责任制落实情况；三是综合编辑印发应知应会手册60余册，印发给机关党员干部开展自学，进一步加强全体干部职工对意识形态工作的认识；四是研究制订了《召陵区财政局网络舆情管理工作实施方案》，培养选用2名优秀青年干部加入网评员队伍，牢牢掌握意识形态主动权。

4.关于党组主体责任扛得不牢的问题

整改情况：已完成整改。一是坚持每半年局党组至少召开一次党风廉政建设专题会，分析研判形势，制定工作计划；二是完善谈心谈话制度，认真开展常态化谈心谈话，及时整理分析并做好谈话成果运用；三是提高廉政风险认识，认真开展风险排查，对重点股室进行风险研判，制订风险防控措施；四是根据工作实际定期或不定期开展廉政教育。

5.关于以案促改不深入的问题

整改情况：已完成整改。一是根据“作风建设深化年”活动安排，结合我区开展的“三定两查一提升”干部队伍作风专项整治工作，观看了《作风建设永远在路上》系列专题片；二是通过我们身边典型案例组织党员干部结合自身工作实际谈了具体体会。提高了党员干部加强自我约束意识，增强了拒腐防变的能力。

6.关于存在“重业务、轻党建”思想的问题

整改情况：已完成整改。一是召开党组会议，专题研究党建工作，提升党建工作水平；二是制订召陵区财政局党建工作计划及要点，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核，做到两手抓两手硬、两不误两促进；三是结合财政工作实际，开展党建引领赋能行动，牢固树立围绕中心抓党建思想。

7.关于组织生活制度落实不到位的问题

整改情况：已完成整改。一是严格落实“三会一课”等制度，规范相关会议记录，确保组织生活的规范化和常态化；二是根据党支部实际情况，科学合理设置5个党小组，明确5名班子成员为组长，5名支部委员为各党小组联络人；三是加强党员教育管理，每月利用“主题党日”、“三会一课”，精心科学挑选学习内容，开展集中学习，提升党员理论修养。

8.关于对系统国有企业党建指导联系力度不够的问题

整改情况：已完成整改。一是明确3名党组、党委成员为联系人，对所辖三家国有企业党支部实施“点对点”全覆盖，指导参与所联络党支部建设，进一步深化党建联建共建；二是召开财政（国资）系统党建工作培训会，对各支部党务专干进行业务培训和交流，提升全系统党建工作水平；三是分别到发投党支部、经投党支部和城投党支部列席旁听“主题党日”活动，夯实基层党组织建设。

（二）群众身边的腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面。

9.关于工作效率不高的问题

整改情况：已完成整改。一是针对巡察报告中提出的“临时救助发放成功率较低”的问题，失败的一户民政部门已重新发放成功；二是围绕资金发放过程中部门和群众反映的问题，督促金融机构查漏洞、补短板，动态消除问题隐患。在第四季度的一卡通联席会上，针对代发行代发协议是否续签的问题，广泛听取了各补贴管理部门的意见，且在新的代发合同中明确要求代发行“每批次补贴资金发放完毕3个工作日内反馈”、“如出现漏发、错发等问题，应在3个工作日内说明情况”；三是2024年全年通过一卡通系统发放惠民惠农财政补贴项目52项，圆满完成2024年度省市目标任务；四是明确专人负责及办理时限，及时和代表联系沟通，已完成相关提案的答复；五是区财政局确保在上级资金分配文件下达30日内，督促资金主管部门尽快提出资金使用方案，形成本级指标分配文件，并严格按照本级指标分配文件将指标额度通过一体化系统下达给具体项目单位。

10.关于工作弄虚作假的问题

整改情况：已完成整改。一是加强对保密工作人员的业务培训，不断提升保密人员业务技能，进一步规范制度文件和档案管理工作，增强保密安全意识，扎实改进工作作风，坚持高标准、严要求。严格审核各项文件的收发工作，确保不出现错误问题的发生；二是完善措施，严格制度规范，认真查找工作不足，吸取教训，进一步增强保密工作责任感和紧迫感。使我局保密工作逐步规范化、科学化、制度化；三是强化责任意识，逐一整改，加强保密人员的专业技能培训，提升保密工作的科技含量和技术水平，不断提高保密工作安全意识；四是在开展的作风问题专项治理、“作风建设提升年”活动，自查问题、整改措施完全一致的情况全部整改完毕；五是下一步，将对所报送资料进行严格把关，层层审核，杜绝雷同。

11.关于项目预算不合理的问题

整改情况：已完成整改。一是我单位在项目预算编制前进行研判，根据实际工作开展需要进行调整，减少了预算与实际需求的偏差；二是参考以前年度项目数据支出情况，有效改善了项目预算编制不合理问题，提高了预算执行效率。

12.关于应入未入固定资产的问题

整改情况：已完成整改。一是我单位已清查捐赠资产并完善手续；二是通过整改我单位资产管理制度得到有效执行，资产清查盘点全面到位，资产处置程序规范有序，资产管理水平显著提高。

13.关于未执行公务卡结算的问题

整改情况：已完成整改。一是我单位职工缴纳伙食费已全部上缴国库，手续完善后支出；二是我单位已严格按照公务卡管理制度执行，不再出现此类问题，认真执行本单位公务卡管理制度。

14.关于集中整治行动效果不明显的问题

整改情况：已完成整改。一是通过对个镇办近三年“三资”管理账目和财务公开问题逐各梳理，发现问题立行立改；二是加强与农业农村部门共同对各镇涉农资金进行实地调研，掌握详细资金底子，确保涉农资金发挥最大效益；三是举办农村“三资”管理培训班，提高“三资”管理人员业务水平。

15.关于干部队伍建设系统性谋划不够的问题

整改情况：已完成整改。一是加强年轻干部的培育；二是强化年轻干部的选拔使用；三是积极向组织部门推荐使用年轻干部的提拔使用。2024年以来新提拔40岁以下副科级领导职务人员1名，进一步使用50岁以下领导干部2人。

16.关于“三超两乱”问题较为突出的问题

整改情况：已完成整改。一是完善调整。对“三定”方案结构设置内容进行适当调整；二是规范内设机构配置。制定印发《召陵区财政局贯彻落实五届区委第八轮巡察第二巡察组选人用人反馈意见整改工作方案》，进一步规范内设机构的设置配置。

17.关于中层干部任用程序不规范的问题

整改情况：已完成整改。一是建立中层干部轮岗交流制度。完善中层干部管理机制，把交流轮岗工作作为提高干部的素质能力、加强党风廉政建设、促进业务发展的重要工作来抓，激发干部队伍的活力，提高工作效能，促进干部的全面发展；二是完善干部选拔的任用工作和方法，及时向组织部门请示、备案，严格遵守选拔任用程序，抓好民主推荐、考察、谈话等重要环节，真正把政治素质强、敬业精神强、工作能力强的同志推荐出来。

（三）基层党组织建设方面

18.关于推进财政改革较为迟缓的问题

整改情况：已完成整改。一是下半年组织开展各项税费共治会议10余次，落实市、区相关税费共治文件，制定区、镇、社区三级网格，全力护税；二是2月份至今，按照区、局领导要求，全力开展先进制造业开发区内大型欠税企业清理欠税行动。组织财政、税务、公安等部门，组成工作专班，对制造业开发区内的企业进行全面排查，弄清税收缴纳情况，开展税收清查工作；三是工作专班进驻开发区40天，大面普查小纳税户一百余户，重点追查欠税大户。

19.关于推动国有资产保值增值有差距的问题

整改情况：已完成整改。一是着力推动国企改革。配合区委、区政府国有企业改革领导小组专班，按照“1+4+N”的模式，全面推行“管理集团化、经营市场化、人员专业化、薪酬企业化”改革。目前《召陵区国有企业市场化转型改革方案》已经提交区委常委会研究；二是完善监督管理制度。推行计划管理模式，区属国有企业每月定期上报上月重点工作计划执行情况及本月重点工作计划，及时了解企业经营动态；三是持续推动国企融资成本压降。

20.关于财政资金监管治理体系建设不完善的问题

整改情况：已完成整改。一是使政府采购活动更加规范，违法违规行为得到有效遏制;采购效率得到提高，降低了采购成本；二是采购代理机构的内部管理水平得到提升，业务素质不断提高，社会公众对政府采购活动的认知度和满意度明显提升；三是针对巡察报告中提出的“2021年装备制造产业园项目评分较低”的问题，2021年12月底已整改；四是10月中旬开展了2024年度区级预算绩效自评结果抽查复核工作，对抽查部门绩效自评的全面性、完整性、规范性以及项目自评结果的真实性、准确性进行了抽查复核，进一步推进了区级部门全面实施预算绩效管理工作，强化了各个预算管理部门的支出责任；五是2024年度财政重点项目评价结果，以书面形式反馈给相关部门，有关部门均已完成整改，同时预算股将根据评价结果，在下年度预算安排中酌情应用，提高了财政资源配置效率和使用效率。

21.关于以财辅政作用发挥不充分的问题

整改情况：已完成整改。一是加强刺激经济政策的分析研判，下次在区政府制定政策时，建议住建部门及时提出意见建议；二是会同住建部门查找预期效果差的原因，完善措施，已建议住建部门下次执行该政策时按购房金额比例发放补贴，进一步刺激购房消费；三是合理安排支出，加强资金监管，及时足额将资金拨付到位；四是加强跟踪问效，如发现预期效果不明显或者无效果，及时向区政府汇报，建议上级及时调整政策，提高财政资金使用效率，目前该政策已停止。

22.关于争取政策性资金力度不够的问题

整改情况：已完成整改。一是认真研究上级资金投向政策，加强信息收集，时刻关注各种资金分配的动向，督促单位在每年固定安排之外积极申报项目资金；二是积极争取一般性转移支付资金；三是千方百计向上级申请调度资金，加强资金统筹使用，将债券资金作为优先事项进行支付。

23.关于发挥财政资金吸附作用有限的问题

整改情况：已完成整改。一是与农业农村部门共同争取上级财政资金， 2024年共争取1000万元，用于产业奖补，并对财政资金进行监管使用，争取农村综合改革项目资金2000万元，优先对贫困村的基础建设进行改善；二是详细解读脱贫攻坚衔接乡村振兴的扶持政策，加大宣传力度，吸引社会资本投入乡村建设，发挥“四两拨千斤”的作用；三是积极与农村农业部门结合，精确谋划乡村振兴项目，使财政资金投入能够结合村情，吸纳社会资金产生经济和社会效益。

24.关于防范化解债务风险压力较大的问题

整改情况：已完成整改。一是根据2024年决算快报数，全区综合财力比2023年增加；二是转移支付比2023年增加，其中财力性转移支付比2023年增加；三是债务率比2023年降低了12%，实现了债务率只降不升目标。

25.关于国资监管有漏洞的问题

整改情况：已完成整改。一是向区编办申请编制和人员，充实国资机构人员力量，加大监管力度；二是按照《关于进一步加强区属国有企业“三重一大”事项报备的通知》强化“三重一大”事项报备制度；三是牵头开展清“五高”工作，针对区属国有企业高负债、高利率等问题，成立专班，有效防范经营风险。

26.关于保密意识不强的问题

整改情况：已完成整改。一是局党组召开专门会议，研究对保密制度执行不严，违规复印涉密文件问题的发生，迅速制定措施，防止出现类似问题。加强对全局干部职工的保密宣传教育，提高保密意识，规范文件资料的管理工作，强化责任意识，落实责任制和责任追究制；二是加强对保密来文登记管理工作，确保不发生泄密事件。严格落实保密管理制度，规范涉密文件管理。对含有密级的纸质文件严格执行登记、传阅制度，不得擅自复印秘密文件、资料，对违反保密工作制度，造成损失泄密的，严格按照保密法依规处理；三是吸取教训，认真分析原因，结合保密工作实际，积极整改，切实增强保密安全意识，严肃保密工作纪律，增强全局干部职工的保密安全意识，严肃查处违反保密规定的人员和行为。

27.关于落实优化营商环境工作不力的问题

整改情况：已完成整改。一是提高了政府采购的合规性，使得各采购单位更加重视采购制度的建立和完善，确保采购活动的合规性；二是采购需求更加准确、合理，提高了采购质量，履约验收的抽查使得采购单位更加重视验收工作，确保了采购成果的质量；三是抽查过程公开、透明，提高了政府采购的公信力。

28.关于议事决策制度执行不严的问题

整改情况：已完成整改。一是规范完善党组议事程序；二是严格落实“三重一大”制度、“一把手”末位表态制度；三是规范人事考核程序，树立正确选人用人导向。班子会均严格执行“一把手”末位表态制度，大额支出、“三重一大”事项班子成员充分发表意见。

29.关于党内政治生活质量有待提升的问题

整改情况：已完成整改。一是严格落实民主生活会、组织生活会的程序；二是提升发言质量。巡察反馈问题整改专题民主生活会及2024年度民主生活会，按照“团结、批评、团结”的公式，本着对党、对同志高度负责的精神，从团结的愿望出发，出于公心，实事求是地进行了严肃认真、积极健康的相互批评，做到了畅所欲言和心情舒畅，达到预期目的。

30.关于会议记录不规范的问题

整改情况：已完成整改。一是对党组会和班子会分别进行记录，不得混记或合并记录，确保每种会议的记录都能准确反映会议内容、讨论过程和决策结果，规定党组会议记录需使用专门的红色封面记录本，班子会议记录使用黑色封面记录本；二是制定和完善会议记录管理制度，明确会议记录的要求、流程和责任，加强相关人员培训，杜绝今后出现类似的会议记录不规范问题；三是严格执行会议记录管理制度，对违反规定的行为进行严肃处理。

（四）巡察整改不到位方面

31.关于反馈问题整改不彻底的问题

整改情况：已完成整改。一是制定债务风险防范化解相关制度，扎实推进国有投资公司对外借款及担保治理工作，妥善化解风险隐患；二是区政府成立债务追偿组织，分类制定解决方案，加大国有资金追缴力度；三是我单位已组织三家单位进行沟通、协商，三家单位每个单位定期向财政局缴纳水电费，目前三家单位已按期缴纳水电费。今后工作中，我单位定期督促三家单位及时足额缴纳水电费。

32.关于深化成果运用不充分的问题

整改情况：已完成整改。一是在日常工作中，我局通过财政业务工作群积极与各单位进行沟通，发布各种工作任务，督促单位各项支出进度，取得了良好效果；二是进一步扩大项目资金绩效评价范围；三是建立常态化督导机制，做到花钱必问效。

三、下一步工作打算

通过本次巡察整改，我单位党组及主要负责人组织落实整改工作取得了阶段性成效，解决了一批突出问题，建立健全了一批规章制度，干部职工的纪律意识和规矩意识明显增强，工作作风明显改进。下一步，我们将以此次巡察整改为契机，持续巩固整改成果，建立长效机制，不断提升工作水平。

（一）持续深化整改，确保问题整改到位。对已完成整改的问题，组织开展“回头看”，防止问题反弹；对尚未完成整改的问题，进一步加大工作力度，确保按时完成整改任务。

（二）加强制度建设，构建长效机制。结合巡察整改工作，对现有规章制度进行全面梳理，进一步完善各项制度，堵塞管理漏洞，形成用制度管人、管事的长效机制。

（三）强化成果运用，推动工作发展。将巡察整改成果转化为推动工作的强大动力，围绕中心工作，聚焦主责主业，不断提升工作质量和水平，为召陵区的财政事业做出更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0395-2601009；电子邮箱slczbgs@126.com。

中共漯河市召陵区财政局党组

2025年3月14日