□见习记者 党梦琦

“为什么会出现巡察和审计结果有差异？”“没有让违规违纪者受到应有处分和处罚，审计问题‘屡审屡犯’如何杜绝？”“揭露问题不细致深入、个别审计项目成效不明显”“在同城审计过程中，如何节约财政经费？”……

7月26日上午，“铁面问责 直面整改”活动现场，面对主持人的辛辣提问，市审计局相关负责人直面问题并做出整改承诺。

巡查和审计结果不同

据了解，审计机关在开展审计过程中，对被审计对象存在的一些问题难以揭示，一些违纪违法的线索难以发现，审计成果不明显；而市委巡察组对同一单位进行巡察时往往会发现一些重要的问题和线索，为什么对同一单位进行巡察和审计时会有这么大的差异？

市审计局党组书记、局长徐改全说，巡察和审计检查的主体不一样，方式方法也有差异，关注的重点不同，结果就会有差异，但市审计局的工作人员在工作中也的确存在不足。下一步，市审计局将提升政治站位，切实发挥审计“治已病”“防未病”的职能作用。按照“全面 精准 严谨 合法 前瞻”的审计要求，加强审计全过程管理。同时通过多种渠道加强审计人员业务培训，持续推动业务能力和业务质量提升，努力做到一个问题不漏掉、一个问题不放过，全面真实反映单位的情况。

“打得不疼”致屡审屡犯

当前审计机关在审计整改工作中仍然存在着就事论事多、账面调整多、整改督导少、问责警示少等现象。如：该移交的问题线索没移交，追责不力，“打得不疼”，没有让违规违纪者受到应有处分和处罚，导致被审单位有些问题屡审屡犯。

针对该问题，市审计局党组成员、调研员陈银坤说，下一步，在反馈整改机制上，对审计结果，在被审计单位中层以上干部中进行反馈，把问题告知到单位相关人员。对审计查出的问题，明确整改主体责任、整改时限，分管领导带队逐条督促，对账销号。同时健全与纪委监委、巡察办等部门之间协作配合的长效机制，对发现的违规违纪问题和疑似问题线索进行移交处理。对整改不到位的，对被审计单位主要负责人进行约谈，联合相关部门下达审计整改督办书。

“力争对市直一级预算单位一年一审，其他部门五年审一轮。对于屡审屡犯的单位，加强审计频次，做到屡犯屡审，并严格追责问责，推动问题整改落实。”陈银坤说。

审计不够全面

市审计局于2015年11月对市直一部门负责人任职期间（2012年1月至2015年6月）的经济责任履行情况进行了审计。时隔一年，省厅于2016年11月对该单位（2013年1月至2016年10月）落实中央“八项规定”精神情况进行了专项审计。通过截取审计共同时间段（2013年1月至2015年6月）进行问题对比发现，市审计局的审计报告内容宽泛，查找的问题远不如省厅内审报告上的多。如：房屋租赁管理存在违规、长期占用使用企业单位车辆等问题在市审计局的报告上均未显示。

市审计局调研员李东升说，该审计项目是经济责任审计项目，偏重于贯彻执行有关经济方针政策、年度目标完成情况等履行经济责任情况，同时，由于个别审计人员政治意识不强、业务能力不足，对被审计单位执行中央八项规定方面的关注不够，造成了这个问题。下一步，市审计局将做实做细审计方案，对单位的所有经济事项审细审小，全面把握单位在执行党规党纪和财经纪律方面存在的问题，揭示问题、反映问题、纠正问题。

揭露问题不深入不细致

市审计局对有的单位审计时间长，但审计效果并不明显。如：2018年度公开的市交通局、市农业局的审计结果公告显示，在长达近两个月的审计中，市交通局发现了项目施工缓慢、差旅费列支不规范等4个问题；农业局只列举了无依据支付劳务费、某项目未经政府采购2个问题。这些不疼不痒的问题，是因为确实没问题可查，还是审计人员的手腕不硬，手下留情，最终导致审计结果出现偏差？

市审计局党组成员、副调研员史秋学解释说，关于公告反映问题较少的问题，近年来单位财务管理明显规范，违规违纪问题比以前减少很多。其中也存在审计人员责任心不强、深挖细查下功夫不够等问题。

“下一步，除了不断加强审计质量控制，在审计过程中，跳出就账论账的固有模式，强化外围调查，深挖细查违反中央八项规定精神、群众身边‘微腐败’等问题，将责任落实到人，发现人为消化问题、搞人情审计，将严肃追责。”史秋学说。

同城审计时如何“节流”

据了解，在同城审计过程中，有时会出现包宾馆——开一间会议室和几间临休房进行审计现象，对地区和部门也造成较大经济负担。为何会出现这一情况？下一步如何节约财政经费，树立过紧日子思想？

史秋学说，对于上级安排的重大审计项目，往往需要抽调县区人员参与，大多审计任务重、时间要求紧，为提高审计效率，存在将抽调的审计人员集中在同一地点办公的现象。“比如任前经济责任审计，经常是一次交办几十个单位，审计人员集中办公更有利于工作开展。”史秋学说，今后，审计过程中将减少集中办公方式，能送达审计的采取送达方式，最大限度节约财政资金。确需集中办公的，从严控制费用，市区工作人员只安排集中办公，不安排午休。

审计利剑如何用好

审计工作目的是维护国家财政经济秩序，提高财政资金使用效益，促进党风廉政建设，保障国民经济和社会健康发展。在今后的审计过程中，市审计局如何通过审计利剑的作用发挥，把全面从严治党不断推向深入，切实发挥审计在加强党风廉政建设方面的作用？

“上半年，我们共完成审计项目59个，查出各类违规违纪资金12328万元，已上缴财政1354万元，增收节支1999万元，移送违法违纪案件线索3起，审计报告、审计专报被市领导批示13篇，充分发挥了审计监督作用。”徐改全说。

下一步，市审计局将把牢审计监督的正确方向，深查细究，敢于揭露重大违规违纪问题。在重大政策措施上跟踪审计，重点揭示防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战中存在的突出问题。重点查处形式主义、官僚主义问题，揭示隐形变异“四风”问题，对存在的违法违纪问题决不姑息迁就，严格按规定追究相关人员责任。审计报告应当公开的全部公开，让审计工作和审计整改接受社会监督。