抓实以案促改打造党员干部拒腐防变“防火墙”

召陵区委常委、区纪委书记、区监察委主任 史耀星

抓实以案促改，是贯彻“惩前毖后、治病救人”方针的具体体现。召陵区以典型案例为重点，以案倒查跟踪预防，以案促改工作取得明显成效，党员干部的廉洁从政意识进一步增强。

立足“四个”到位，强化工作保障。一是思想认识到位。先后分层次召开会议，学习传达上级以案促改工作精神，提高党员干部特别是领导干部对以案促改工作的认识，坚定对开展以案促改工作的信心；各单位分别召开以案促改工作动员会，全区党员干部针对开展以案促改工作表态承诺,形成共识。二是组织领导到位。在区级及区直各单位层面均成立以案促改工作领导小组，抓好以案促改日常工作；成立以案促改工作督查组，采取听取汇报、查阅资料、座谈了解等方式，对各单位以案促改工作开展情况进行检查，重点检查宣传动员是否落实、查摆剖析是否深刻、整改落实是否到位、是否针对典型案件暴露出来的问题对现有制度全面审查、评估和清理，对发现的25个问题及时督促整改；对各单位以案促改工作情况，以问题整改是否到位、风险点排查是否精准、防控措施是否健全、工作成效是否扎实为重点，进行考核评估。三是程序要求到位。印发以案促改工作方案，建立工作台账，明确工作内容、方式方法和具体责任人；实行分级登记管理和销号处置制度，一级抓一级，层层抓落实，坚持问题整改不到位决不销号，严格责任追究，对不重视、图形式、走过场的单位和个人，在全区通报批评，并严肃追究责任，责令整改，确保以案促改工作顺利进行；将工作开展情况纳入各单位年度履行主体责任考核内容，对于失职失责、监管不力、落实全面从严治党各项举措不到位，造成本部门本单位发生违纪违法案件的，严肃问责追责，以责任追究倒逼工作落实到位。四是案例筛选到位。精心筛选典型案例，注重案例的典型性、贴近性。共筛选典型案例54件，其中处级干部2件，科级干部16件，一般党员干部36件，按照案发单位和非案发单位下发《以案促改通知书》70余份。

常亮警示“红灯”，拓宽教育方式。一是深化警示教育。组织全区各单位筛选典型案例54件，召开警示教育会80余场，接受警示教育人数2600余人，扩大执纪审查后续效应。二是拓展日常教育。利用“二十四节气歌”廉洁教育模式，围绕防止“节日病”、清除“微腐败”、解决“中梗阻”选题，筛选典型案例向广大党员干部进行宣讲。通过《召陵纪检监察信息》刊发、“清风召陵”手机报转发、单位“主题党日”集中宣讲，及时把典型案例向广大党员干部宣讲到位、提醒到位、警示到位，进一步增强纪律规矩意识、筑牢思想防线。三是抓实专题教育。针对本单位在以案促改中发现的重点领域、重点干部、重点岗位等问题，深入排查廉政风险点，认真查找权力运行中容易出现问题的环节和部位，查找制度机制上存在的漏洞，进一步建立和完善加强领导干部教育、管理、监督的规章制度和具体措施。全区各单位共查找岗位风险点362个，制定风险防控措施621个。

“一案三会三制”，深化治本功能。建立健全“一案三会三制”制度，对违纪案件，除下发处分决定书及纪律检查建议书（监察建议书）外，在案发单位召开全体职工警示大会，推动以案促教；召开组织生活会，推动以案促改；召开领导班子会，推动以案促建。针对案发单位违纪违法人员层次积极参与指导和监督，党政“一把手”违纪违法被查处，由区纪委书记或副书记分包并参加指导案发单位及时召开全体职工警示大会；违纪违法人员是科级干部的，由区纪委监察委领导班子成员分包并参加指导案发单位全体职工警示大会及领导班子会；是一般干部的，由委机关相关科室分包并参加指导案发单位全体职工警示大会、组织生活会、领导班子会。同时，建立区纪委领导包案、关爱帮扶、问题整改制度，区纪委监察委包案人员负责指导案发单位开展案件剖析，严把整改审核关，切实做好以案促改工作。通过“一案三会三制”，出现一起，整改一起，随发随整，深化“以案促改、标本兼治”工作，关爱帮扶制度让被处分人体会到组织关怀，问题整改制度促使案发单位建章立制，堵塞制度漏洞，确保以案促改工作制度化、常态化，切实做好执纪审查“后半篇文章”。