强化政治担当 推进以案促改制度化常态化

市城乡一体化示范区党工委副书记王彦民

以案促改工作是深化标本兼治，推动以治标促进治本，做好审查调查“后半篇文章”，构建不敢腐、不能腐、不想腐长效机制的有力抓手。以案促改工作推进以来，市城乡一体化示范区党工委高度重视，认真落实主体责任，及时采取有效措施，扎实推进以案促改制度化常态化，较好实现了治标和治本的有机统一，推动了全面从严治党向纵深发展，营造了良好的政治生态和发展环境。

提高政治站位，积极担当作为。示范区是“一片白地建新城”，征地拆迁任务重，涉及群众切身利益多，亟需健全深化切实有效的廉政风险防控机制。我们以推行以案促改为契机，把以案促改工作作为落实管党治党政治责任的具体抓手，紧扣关键以点带面，查漏补缺建章立制，实现了区镇两级以案促改全覆盖。在此基础上推进以案促改制度化常态化，将以案促改制度化常态化工作列入党工委重要议事日程和主体责任任务清单，成立以案促改制度化常态化工作领导小组，制定示范区推进以案促改制度化常态化工作实施方案，明确工作流程、责任分工和具体任务，班子会定期听取以案促改制度化常态化工作开展情况，构建一级抓一级、层层抓落实的责任体系，有效推进了以案促改制度化常态化落实。

精心选用案例，强化警示教育。结合示范区实际，精心选取案发环境与示范区相似的典型案例，组织全区党员干部召开以案促改廉政警示教育大会，会上通报案件情况，宣读裁判文书和忏悔反思材料，区领导班子成员、各单位负责人、重点岗位代表逐一发言，谈体会、讲问题，切实取得警示教育震慑效果。同时，要求各单位结合工作实际，选取本单位或本系统发生的违纪违法典型案例逐级召开警示教育大会，达到以案促改警示教育全覆盖效果。同时，运用“主题党日”“三会一课”等载体开展现场教育，采取党员干部参观廉洁艺术展、观摩庭审、参观警示教育基地等形式，切实通过零距离的警示教育给全区广大党员干部带来心理震慑，激发“不想腐”“不愿腐”的自觉，让党员干部戒惧腐败、尊崇法律、敬畏权力，进而言有所戒、行有所止。

深入查摆问题，剖析自身不足。严格按照以案促改工作程序，全区党员干部对照典型案例和问题清单，联系工作实际情况，结合党内政治生活，认真查摆领导班子建设和党员干部思想工作上存在的问题，深挖问题根源，剖析问题原因，提出解决办法，逐级召开以案促改专题民主生活会。在实施过程中坚持问题找不准不放过、原因分析不透彻不放过、解决措施不具体不放过。在召开以案促改专题民主生活会前，逐级召开班子会、全体会，通过个人查、同事帮、领导点等方式，确保存在问题找准确、找全面，原因分析透、分析全，措施好实施、有效果，形成的个人剖析材料逐级审核把关，确保做好充足的准备，进而促使党员干部紧紧围绕典型案例和身边人身边事，认真开展批评和自我批评，达到警示一片、教育一批的效果。

狠抓问题整改，构建长效机制。聚焦问题、发现问题只是“把脉问诊”，整改问题、解决问题才是“对症治疗”。在以案促改工作中，坚持问题导向，把解决问题作为以案促改工作的最终目的，一方面，对查摆剖析中发现的问题制定整改方案，建立整改台账，并限期整改；另一方面，举一反三，构建长效机制，针对查摆剖析中发现的问题，梳理现有制度，补齐“不能腐”的制度短板。针对全区梳理出的32个廉政风险点，制定了32条防控措施，修订完善了19项制度文件，进一步强化对重点岗位、关键环节的监督管理，使权力运行有据可依，有迹可循。同时，针对各单位剖析整改和建章立制贯彻落实情况，及时开展“回头看”专项检查工作，督促各级各部门查漏补缺，避免发生工作不扎实、“水过地皮干”情况，推动以案促改工作落地生根、开花结果。