召陵区纪委通过专项检查、强化督导、定期“三述”三项举措狠抓全区纪检监察系统“三转”,打通监督执纪问责“神经末梢”,推动反腐倡廉工作再上新台阶。
一是专项检查,彻底清理议事机构,专司监督职责。2015年初,针对基层纪检监察机关“三转”不到位、监督缺位、执纪不严、问责乏力等工作实际,该区纪委监察局召开专题会议部署“三转”工作事宜,会后由5名纪委常委带队深入全区各单位开展“议事机构”清理专项检查。在转职能方面,包括是否把职能聚焦到主业上来;是否履行监督责任,纪委书记(纪检组长)是否分管所在地区或部门的其他工作等等。在转方式方面,包括是否改进监督检查方式,把监督重点从监督事转到监督人;是否改进执纪监督方式,正确把握和运用好“四种形态”,坚持“纪挺法前”,注重抓早抓小,从“盯违法”转向“盯违纪”等等。在转作风方面,包括是否存在“灯下黑”;是否强化纪检监察机关领导班子建设,自觉践行“三严三实”等等。共清理各类议事机构145项,对“三转”行动迟缓的青年镇进行约谈并签字背书,限期整改。目前,全区纪检监察机关正真做到了思想转、达共识,内外转、协调推,科学转、提效能。共有7个单位突破“零办案”,各单位自我受理信访件增加2.6倍,自办案件数达到34件。
二是强化督导,建立办案协助机制,严格执纪监督。在全力推进“三转”的过程中,该区纪委监察局成立5大纪工委,采取下沉一级领办纪律审查工作的方式,建立办案协助机制,以此强化督导镇办纪委(纪工委)、区直派驻纪检组(监察室)聚焦主业主责,严格执纪监督。一年来,启动“一岗双责”问责机制,对落实“两个责任”不力的14个单位“一把手”、纪委书记(纪检组长)及分管副职进行全区通报、诫勉谈话、约谈并签字背书,压死了责任、传到了压力,破解了反腐败“上面九级风浪、下面纹丝不动”的问题,督促基层纪检监察机关深化“三转”,落实监督责任,打通监督执纪“最后一公里”。
三是定期“三述”,完善绩效考核制度,问责成为常态。为使全区纪检监察干部切实能做到聚焦主业主责,履行监督职责,该区纪委监察局进一步完善纪检监察干部日常管理和考核制度,用好用活“3+1量化考评,ABC分类管理”考评办法,用好考核这个指挥棒,凝聚全区纪检监察力量,确保监督全覆盖、执纪无空挡、问责无盲区。如果纪检监察机关管了不该管的事,该管的没管好,或者没管好“自己”,所在单位负责人和相关人员将被问责。通过组织全区纪检监察干部“述职述责述学”,区纪委常委现场质询、查阅工作资料等,对履职尽责不到位的进行严肃问责。2015年,区纪委强化问责,突出查办失职渎职、滥用职权和违反财经纪律、侵害群众利益的案件,通过查办案件、查处违反中央八项规定问题、查纠“四风”问题,严格落实“一案双查”,不仅给纪律处分,还要点名道姓曝光。共约谈87人次,11名纪检监察干部被诫勉谈话、2名受到党纪处分、1人被调离纪检监察系统。(召陵区纪委)